ACM publiceert definitief rapport spaarmarktonderzoek na consultatie
De Autoriteit Consument & Markt (ACM) publiceert het definitieve rapport over de werking van de Nederlandse spaarmarkt, nadat belanghebbenden in de consultatieperiode hun reactie konden geven op het rapport. Op basis van de reacties op de consultatie van het conceptrapport zijn in de definitieve versie enkele punten verduidelijkt, aangevuld of genuanceerd. De strekking van de marktanalyse, de conclusies en de aanbevelingen blijven in stand. Het is nu aan de wetgever om de aanbevelingen te implementeren.
Op 28 mei 2024 publiceerde de ACM het conceptrapport over het functioneren van de Nederlandse spaarmarkt. In het rapport concludeert de ACM dat een gebrek aan concurrentie tussen banken een belangrijke oorzaak is van de lage spaarrentes voor consumenten. Na publicatie van het conceptrapport hadden belanghebbenden drie weken de tijd om te reageren op het rapport. Er zijn acht reacties binnengekomen. In bijlage 4 bij het definitieve rapport vat de ACM de reacties op het rapport per onderwerp samen. De ACM heeft daarbij onderbouwd aangegeven of deze reacties tot aanpassingen hebben geleid. In het hoofdstuk Aanbevelingen heeft de ACM drie aanpassingen doorgevoerd ten opzichte van het conceptrapport. De strekking van de aanbevelingen uit het conceptrapport is niet gewijzigd.
Onderaan deze pagina zijn de acht openbare zienswijzen van belanghebbenden gepubliceerd. Op deze wijze wil de ACM zo transparant mogelijk maken hoe (de aanpassingen in) de definitieve versie van het rapport tot stand zijn gekomen.
Algemene marktonderzoeken
De ACM houdt toezicht op naleving van de mededingingsregels en kan algemeen onderzoek doen naar de werking van markten en aanbevelingen doen aan de wetgever om de werking van die markten te verbeteren. Voor dit algemene onderzoek naar de Nederlandse spaarmarkt heeft de ACM informatie ingewonnen bij banken, sectortoezichthouders Autoriteit Financiële Markten (AFM) en De Nederlandsche Bank (DNB) en andere relevante partijen.
Op dit moment heeft de ACM geen bevoegdheden om aanbevelingen om te zetten in maatregelen om de concurrentie op de Nederlandse spaarmarkt te vergroten. Dat kan alleen de wetgever doen. In meerdere landen in Europa, waaronder Duitsland en het Verenigd Koninkrijk, kan de nationale mededingingsautoriteit in dit soort situaties wel maatregelen opleggen om de concurrentie te vergroten, bijvoorbeeld met maatregelen die consumenten helpen om zich goed te informeren en over te stappen. Met aanvullende bevoegdheden (een zogeheten New Competition Tool) kan de ACM wel ingrijpen in markten die gekenmerkt worden door een beperkte concurrentie zonder dat sprake is van een overtreding van de mededingingsregels. De ACM heeft deze lacune onder de aandacht gebracht bij de minister van Economische Zaken.