Besluit voorgenomen bestedingen congestie-ontvangsten TenneT 2025

Met dit besluit stelt de ACM vast dat de voorgenomen bestedingen van de congestie-ontvangsten van TenneT in 2025, zoals opgenomen in de advance communication on the use of congestion income, in lijn zijn met de vereisten uit de Europese regelgeving.

TenneT heeft op 31 oktober 2024 de advance communication voor 2025 bij de ACM ingediend. Op 16 december heeft TenneT een update van de advance communication ingediend bij de ACM.

In de update van de advance communication geeft TenneT de voorgenomen bestedingen van de verwachte congestie-ontvangsten voor 2025 aan. Ook heeft TenneT de (verwachte) congestie-ontvangsten en de bestedingen daarvan voor de periode van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024 uiteengezet.

Wat zijn de congestie-ontvangsten?

De hoogspanningsnetten in Nederland, Noorwegen, Duitsland, België en Denemarken zijn via interconnectoren met elkaar verbonden. Hierdoor kan elektriciteit grensoverschrijdend verhandeld worden. TenneT beheert deze verbindingen.

Indien de vraag naar capaciteit op een verbinding groter is dan het aanbod, dan wordt deze capaciteit geveild. De ontvangsten van deze veiling moet TenneT apart beheren. Er zijn voorwaarden gesteld aan het gebruik van deze ontvangsten. In eerste instantie moeten de congestie-ontvangsten worden ingezet om de capaciteit daadwerkelijke beschikbaar te stellen, te behouden of te vergroten. Pas wanneer deze prioritaire doelstellingen op adequate wijze behaald zijn, kan TenneT – na goedkeuring van de ACM – de opbrengsten inzetten om de transporttarieven te verlagen.

Wat staat er in de update van de advance communication?

TenneT verwacht dat de congestie-ontvangsten voor de verbindingen met Noorwegen en Denemarken in 2025 dalen ten opzichte van 2024. TenneT noemt de introductie van Advanced Hybrid Coupling als reden voor de daling van de congestie-ontvangsten. Voor de verbindingen met Duitsland en België verwacht TenneT een stijging van de congestie-ontvangsten in 2025 ten opzichte van 2024.

In de update van de advance communication staat dat de kosten voor redispatch op kritieke netwerkelementen in 2024 en 2025 fors lager zullen zijn dan voorgaande jaren. Redispatch wil zeggen dat TenneT de transportvolumes omhoog of omlaag bijstelt, door producenten of afnemers van elektriciteit te vragen meer of minder te produceren of af te nemen. Redispatch kan noodzakelijk zijn om de interconnectiecapaciteit daadwerkelijk beschikbaar te stellen voor grensoverschrijdende handel. In 2023 werd hier 132 miljoen euro aan uitgegeven. TenneT verwacht 21 en 20 miljoen euro aan kosten voor redispatch in 2024 en 2025. Deze forse daling komt volgens TenneT voornamelijk door lagere kosten voor redispatch tijdens werkzaamheden aan het extrahoogspanningsnet, en lagere kosten voor het handhaven van de veiligheidslimieten op het net. Voor de jaren na 2025 verwacht TenneT langere periodes waarin redispatch noodzakelijk is voor de uitvoering van werkzaamheden aan het extraspanningsnet; na 2025 kunnen de kosten voor redispatch daarom ook weer hoger uitvallen.

Naar verwachting zullen de congestie-ontvangsten in 2024 en 2025 meer dan toereikend zijn om de kosten voor redispatch op de kritieke netwerkelementen volledig te dekken. TenneT verwacht dat de beschikbare congestie-ontvangsten dusdanig groot zijn, dat het mogelijk is om 160 miljoen euro van deze congestie-ontvangsten in te zetten om de toegestane inkomsten voor het extrahoogspanningsnet voor 2025 te dempen. Na deze inzet van congestie-ontvangsten verwacht TenneT dat eind 2025 ongeveer 295 miljoen euro aan beschikbare congestie-ontvangsten overblijft. TenneT merkt wel op dat er een hoge mate van onzekerheid is over zowel de congestie-ontvangsten als de kosten voor redispatch in 2025.

In het Tarievenbesluit TenneT 2025 heeft de ACM al besloten om 160 miljoen euro aan congestie-ontvangsten in te zetten om de tarieven te dempen. Daarbij overwoog de ACM dat de na de inzet van 160 miljoen euro naar verwachting nog ruim voldoende resterende congestie-ontvangsten beschikbaar zijn om de prioritaire doelstellingen in 2025 te behalen. In het licht van de recentere gegevens in de Updated advance communication is deze onderbouwing nog steeds van toepassing.

Kan ik bezwaar maken tegen het besluit van ACM?

Als u belanghebbende bent, dan kunt bezwaar maken bij de ACM. De ACM moet uw bezwaarschrift binnen zes weken nadat het besluit is bekendgemaakt, hebben ontvangen.

Naar het Staatscourantbericht